Промени в Закона за хазарта през 2026 г. – какви ще са новите правила за реклама, спорт и онлайн маркетинг, ако се приемат?

Най-актуалната и обсъждана тема покрай промените в закона за хазарта е отново на дневен ред, но този път с предложения, които включват по-сериозни мерки. Научете какви са новите предложения от този материал, който изготви екипът на Bookmakers.bg.

Навигация

• Какво е новото?
• Предложения
• Причини
• Анализ
• Заключение
• ЧЗВ

Какво ново се предвижда и как ще засегне хазартната индустрия?

Новите законопроекти, които се обсъждат в последните дни, поставят на масата още по-строг режим. Сред обсъжданите мерки са:

• ограничения или забрана на външната реклама, свързана с хазартните оператори
• по-строги правила, които касаят спортното спонсорство
• контрол върху афилиейт маркетинга и останалите онлайн платформи, търсачки и доставчици на дигитални услуги

По-строгите мерки се предлагат от ПП/ДБ, а правителството заявява по-различен подход. Според него трябва да се приложи по-затегнат контрол, но без налагане на пълна забрана на рекламата на легалните оператори в България.

Какви са действащите правила за хазартната реклама?

След промените от 2024 г. Законът за хазарта въведе сериозни ограничения върху рекламата. Не се позволява реклама с хазартна насоченост в радио и телевизионни програми, с изключение на определени съобщения на Българския спортен тотализатор. Има въведени ограничения и за рекламата в печатни и електронни медии, както и на обществени места.

Има ли изключения?

Да, законът разрешава външната реклама, която при определени условия може да бъде поставяна на билборди. Дава се възможност и за брандиране върху спортна екипировка. Пример за това е новият генерален спонсор на Левски в лицето на 8888, които коментирахме в началото на септември 2026 година. Разрешените рекламни форми от закона в България са подчинени и на изисквания, които включват предупреждение за риска от развиване на хазартна зависимост, както и условието да се призовава към отговорно залагане.

До какво доведе този модел?

Стигна се до ситуация, в която телевизионната и радио реклама са силно ограничени, докато хазартните оператори в страната все още могат да изграждат своята публична видимост чрез външна реклама, спорт и други позволени форми на брандиране. Именно тези останали разрешени канали за маркетинг са в центъра на новите предложения, които ПП/ДБ иска да внесе.

Какво предлагат „Продължаваме промяната“ (ПП) и „Демократична България“ (ДБ)?

По-долу виждате какви са основните предложения на двете политически партии.

Предложения на ПП, свързани с промените в закона за хазарта

Според политиците в партията трябва да има значително ограничаване на рекламата, а сред основните им идеи са:

• премахване на възможността за широко използване на външна реклама (в това число билбордове)
• ограничаване на брандирането в спорта (включително да не се разрешават големи лога върху спортните екипи на играчите, както и премахване на букмейкърски лога от спортни съоръжения)

Предложения на ДБ, които засягат хазартната индустрия и други области, свързани с нейната реклама

Акцентът е още по-силен при тази политическа партия, като предложенията включват:

• почти пълно ограничаване на хазартната реклама в дигиталното пространство (включително уеб портали, търсачки, афилиейт сайтове и други)
• да се регулира както рекламодателят, така и инфраструктурата, чрез която рекламата достига до крайния потребител
• строги мерки срещу т. нар. „прикрита реклама“ (случаите, в които хазартният оператор не рекламира директно залози или бонуси, но използва съдържание, продуктово позициониране, брандиране или друг тип присъствие, за да популяризира своя бранд)

Защо отново се обсъждат промени в закона за хазарта в България?

Основният аргумент за предложените нови изменения е, че режимът, който в момента се прилага в страната не е напълно успешен. Тоест, все още има възможности, които позволяват заобикаляне на въведените ограничения. Посочва се, че проблемът е най-голям в интернет пространството. Основните притеснения идват от това, че границата между реклама, спонсорство, афилиейт маркетинг, съдържание и бранд присъствие е доста трудно разграничима.

С новите промени се цели да се разреши не един, а два основни проблема. Първият е свързан с намаляване на видимостта и популяризирането на хазарта, а вторият затрудняването на достъпа до нелицензираните сайтове за залози.

Как ще се отразят промените върху различните области?

Важно е да разгледаме как обсъжданите промени биха се отразили върху онлайн букмейкърите, афилиейт маркетинга, спорта, медиите и рекламните агенции.

Какво означават промените за онлайн букмейкърите в България?

Изграждането на разпознаваема марка е процес, който освен, че привлича нови играчи в даден букмейкърски сайт, но също така допринася за по-бързото приемане на това да се осъществи спортно спонсорство с цел подпомагане на даден футболен клуб или друг спортен клуб в страната. Ако бъде приет новият по-строг режим, всички тези канали могат да бъдат засегнати.

Какво ще се случи с афилиейт маркетинга?

Вече коментирахме темата за приемането на лицензионен режим за хазартните афилиейт оператори, но новите промени могат да засегнат доста по-сериозно съдържанието, което е свързано с промоционални кампании, рекламни банери, ревюта на букмейкъри, както и други бонус страници. С обсъжданите промени може да бъде необходимо сериозно преструктуриране, за да стане по-ясна границата между информационно съдържание и реклама.

Как ще бъде засегнат спортът?

В целия дебат, който се случва в последните седмици, спортът е сред най-важните области, които стават обект на дискусия. Хазарните оператори се превърнаха в значим източник на спонсорски приходи за професионалния спорт в страната. Редица футболни клубове, сред които и ОФК „Бдин – 1923“ със спонсор в лицето на Palms Bet разчитат на тази финансова подкрепа, която идва от страна на родните букмейкъри. Ако този тип партньорства бъдат ограничени, тогава това ще окаже влияние не само върху изграждането на разпознаваемостта на хазартната марка сред спортните фенове, но и върху потенциалния спад в спонсорските приходи към отборите в страната.

Как промените ще афектират медиите?

С въведените през 2024 г. промени в закона за хазарта и рекламата в телевизиите и радиостанциите настъпиха сериозни ограничения във връзка с този тип маркетинг. Новите предложения на двете политически партии могат да засегнат още по-силно онлайн медиите и потенциално проблемни да се окажат не само продуктовото позициониране и спонсорирано съдържание, но и спортните рубрики, съдържание, което изглежда като редакционен коментар, но фактически популяризира хазартен оператор, както и различни афилиейт материали и други рекламни мрежи.

Според мнозина в медийната индустрия обаче, първо би било по-логично да се направи обективна оценка на резултатите от ограниченията, които бяха въведени през 2024 г. и едва тогава да се подхожда към въвеждане на нови по-широки забрани.

Какви промени ще настъпят в рекламните агенции?

С новите мерки се прогнозира, че ще има увеличение в правните и други разходи за маркетингови кампании. По-строгият режим, който ако евентаулно бъде приет, би довел до това да е необходимо да се извърши анализ на цялата рекламна механика като се започне от това кой е рекламодателят и какво точно се рекламира, продължи се през това в какъв формат и в какви канали е рекламата, и се стигне до това има ли спонсорство, продуктово позициониране или друг тип брандово присъствие. Много по-сериозно ще се оценява и това има ли риск от прикрита реклама.

Заключение и коментар на екипът на Bookmakers.bg

Възникналият нов дебат ни подсказва, че България постепенно започва да преминава към много по-широк модел на регулиране, който до момента не е бил прилаган.

Правителството продължава да търси модел, който да се стреми към това да ограничава агресивния маркетинг, без обаче да се елиминира напълно легалния пазар от публичното пространство. Политиците от ПП/ДБ обаче настояват за много по-сериозен контрол, който да обхваща не само хазартните оператори, но и всички останали канали за разпространение на такъв тип информация.

Окончателният ефект според нас зависи не само от това колко строги нови забрани ще има, а доколко ефективно държавата ще прилага тези правила и спрямо нелицензираните оператори, които остават по-сериозния проблем.

Хронология на промените:

• 2024 г. – ограничения за радио и телевизия
• 2026 г. – нови предложения за онлайн реклама, спорт и дигитални канали

Често задавани въпроси